安全“零事故”背后的文化支撑

消防演练

安全标牌

　　安全，零事故对于高危行业中的安全民爆企业而言，是背后一个永恒不变的话题。如果说民爆企业是化支一座金字塔，那么安全就是零事故金字塔的塔基，塔基不牢，安全地动山摇。背后企业要发展，化支生产是零事故过程，效益是安全结果，安全是背后前提。只有做好安全保障这一前提工作，化支才能产生可控的零事故管理过程，进而实现理想的安全效益结果。

　　虽然“安全为天”早已经成为民爆人不争的背后共识，但是，如何抓好民爆企业安全工作，特别是民爆企业集团在外延不断扩大、产业链不断延伸的新形势下，怎样从根本上抓好安全管理，真正实现长治久安，让企业集团无论如何扩张，安全都能“管得住、管得好”，却是每一个有志向、想铸就百年常青基业的民爆企业苦苦思考和不懈探索的难题。

　　昨(6)日，四川雅化实业集团股份有限公司(以下简称雅化集团)传来捷报：截至目前，雅化集团旗下8大系统14个责任主体70多个分、子公司全面实现了安全“零事故”目标。如此庞大的一个民爆企业集团，是如何确保生产、贮存、运输、使用等重要环节绝对安全，实现安全“零事故”的呢?

　　雅化集团以“以人为本，安全发展”为核心的安全文化建设和“安全教育年”工作给出了响亮的回答和诠释。

　　居安思危

　　安全管理转型升级

　　随着国家《民用爆炸物品行业技术进步指导意见》和《民爆行业“十二五”发展规划》的相继出台，民爆行业的竞争浪潮越来越激烈，达到了白热化的程度。

　　作为近年来强势崛起的弄潮儿，雅化集团每年以亿元级的投入，持续推进企业本质安全水平提升，建成了一流水平的自动化、连续化工业炸药生产线和基础雷管生产线，并组建三个民爆研究所，建立了国家级企业技术中心和国家认可实验室，公司核心竞争力不断增强。但是，随着企业规模的迅速扩张，安全管理的难度也越来越大。

　　通过长期集团化安全管理，雅化集团的决策者认识到：抓安全关键在“人”，根本在“人”，安全管理制度再完善，要靠人去落实，安全生产技术要靠人去开发，生产线本质安全水平再高，要靠人去操控和维护。安全管理转型升级的标准说到底，其实就是企业员工能否实现从要我安全到我要安全、我会安全的转变。安全管理转型升级事半功倍的途径则在于加强安全文化建设，进行安全培训教育。

　　居安思危，思则有备，有备无患。雅化集团将今年确定为“安全教育年”，出台了《雅化集团2012年度安全目标任务计划》，成立了“安全教育年”活动领导小组，制定17项安全教育培训实施行动计划，通过红头文件下发全集团，层层开展动员活动，并通过集团所有的宣传载体广泛宣传“安全教育年”的意义和目的。

　　在1月的首次年度安委会上，雅化集团董事长郑戎向集团各责任主体负责人和全体安委会成员进行动员。她强调：“安全教育年”是集团安全管理的战略举措，是集团安全管理向更高层次转型升级的起点。唯有持续不断加大安全教育，全面提升全员安全素养，方能实现要我安全到我要安全的转变。唯有“我要安全”，全体员工才会人人有高度的安全意识，真正重视安全，时时刻刻做到“安全第一”，才会形成良好的安全氛围;唯有“我要安全”，各级管理人员才不会急功近利、违背民爆安全规律，片面追求经济效益，才会大力投入，大力推进硬件本质安全提升，才会“横向到边，纵向到底”地开展安全管控，竭尽全力地开展安全隐患排查治理;唯有“我要安全”、“我会安全”，生产作业人员才会将安全内化于心，克服“无知即无畏”心理，处处“慎独”，不管有没有管理人员都会自觉遵守安全规章，“四超”和“三违”才会真正销声匿迹。唯有全面提升全员安全素养，才是安全管理的根本之道，才会取得安全管理的最佳绩效。

　　完善制度

　　建立安全长效机制

　　没有规矩不成方圆。为使安全管理工作有章可循，保证以“安全教育年”为起点，持续推进安全管理转型升级，避免“运动式”和“一股风”的形式主义，雅化集团狠抓体制机制建设，对原有《安全教育培训制度》进行修订完善。

　　新修订的《安全教育培训制度》明确规定，所有新进员工必须100%进行三级安全教育，转岗员工必须100%进行进行转岗教育，新上岗的管理人员、安全员必须100%进行任职前安全教育，每年必须对全体员工100%进行再培训，所有安全管理人员、特种作业人员必须100%经行业主管部门培训取证;严格规定各类教育的时间、内容，新进员工“三级安全培训”、“转岗培训”不低于72学时，每年全员“安全再培训”不低于24学时;所有安全教育培训必须做到有计划、有培训大纲和教材、有试卷、有教带师傅、有应知应会考核、教育台账有本人签字;各类培训必须经考试合格后持证上岗，凡是培训不合格的人员仅给予一次补学补考的机会;推行“一对一师带徒”制度，每名新上岗人员在理论培训的同时，必须安排一名技能过硬的熟练人员结成“师徒”关系，全程教带，直到具备独立上岗能力为止。

　　同时，雅化集团建立了严格的安全教育培训考核机制，每月对各公司落实《安全教育培训制度》和“安全教育年”计划的情况进行专项考核评比，评比结果纳入各公司总体绩效考核，考核结果与各级管理人员收入和工资升降级挂钩。完善的制度，使安全教育培训建立了长效机制，确保持续开展、持续强化。

　　强化落实

　　安全意识人人入心

　　俗话说“千里之堤，毁于蚁穴”，细小环节上的失误往往导致重大事故的发生。建立健全规范全面的制度后，雅化集团狠抓落实，既重视一线员工培训，也强调管理人员和安全专业人员培训，既强调专项培训，更重视日常教育培训，实现了安全培训的“全员化”、“多层次化”和“常态化”。

　　——定期开展企业管理层安全培训。雅化集团安委会每季度例会前都要雷打不动地对集团高管进行安全政策法规、标准和专业知识的培训，各分、子公司也是如此。通过对管理层的培训，不断强化管理责任，提高安全政策水平，确保在企业管理过程中，正确处理安全与效益的关系，不偏向、不迷航，不折不扣地践行“安全第一，预防为主，综合治理”的方针。

　　——打造安全管理“行家”团队。集团及各公司每周组织专兼安全管理人员进行2小时专业培训，每年4月组织全集团“安全部长培训”，5月组织“保卫部长培训”，8月、11月组织两期“专职安全员培训”。这些培训除学习国家和行业的安全政策法规外，重点进行安全标准、制度、危险有害因素辨识技能和安全管理实务的培训，目的是提高安全管理人员的专业素养，造就一只高素质的安全管理“行家”队伍。同时，雅化集团要求所有安全专职人员三年内必须100%成为注册安全工程师。目前，雅化已有注册安全评价师、注册安全工程师52人，集团安全质量部及部分公司已率先达到100%注册安全工程师的要求。

　　——每月事故案例教育。事故案例教育形象、生动、具体，能震憾心灵，引发员工深刻反思安全行为，起到振聋发聩的效果，其作用是一般教育形式不能相比的。雅化集团特别注重事故案例教育，要求各公司每月至少组织一次全员案例教育。为了提供事故案例教育的良好条件，雅化投入160余万元在各公司建立了多媒体教室，实现“教有其所”。同时，集团每年给安全职能部门安排专项经费，专门用于购买各类事故案例音像制品，建立事故案例库，每月从库中选取针对性案例在集团内网上发布。目前，雅化事故案例库已拥有各类行业内外安全事故案例700余个。事故案例教育的持续开展，真正做到了警钟长鸣。

　　——“安全班前会”每天进行。每天一次班前会，天天平安能到位。雅化集团要求所有班组每天开班前，必须组织8至15分钟的安全班前会，内容是点评上一班的安全问题，提出当班安全要求，进行当班工作交接，明确涉及安全的变更事项。各班还组织员工提练出本班的安全励志口号和安全誓言，在班前会上齐声高诵，每到上班前，生产区内班前会的声浪此起彼伏，员工情绪高涨、精神百倍，安全的正能量油然而生，传导到每个人的心灵深处。每一次班前会，就是一次安全警钟，一剂安全“清凉油”，能让员工从散漫的悠闲状态快速转换到有序的工作状态，有效保证当班安全生产，以日保月，以月保年，以每日安全之“跬步”，实现集团长治久安之“千里”。

　　专项培训

　　执行力跨越式提升

　　为了突出“安全教育年”主题，快速提升全员安全执行力和安全职业素养，使安全管理转型升级工作开好头、起好步，雅化不惜重金，大手笔组织开展了一系列大型专项安全培训活动。

　　居安思危，防微杜渐。今年一季度，雅化集团组织开展了一次大规模的“安全责任确认教育”行动。由各公司对每一名员工结合本人岗位，逐人开展本岗位安全职责、安全目标、安全操作规程教育培训。培训合格后，由员工作出安全责任承诺，并逐人签订《安全责任教育确认书》，并在此基础上全员签订《安全目标责任书》，将安全责任与员工切身利益绑定。通过该项教育行动，所有员工对自身的安全责任更加清楚，安全责任心显著提高，“明责任、知责任、尽责任”成为员工的自觉行动。

　　按照“安全教育年”计划，8月、10月雅化投入近30万元，在雅安和绵阳分别举办了两期“管理干部安全集中培训班”，所有管理干部，在同一起跑线上重新获取任职资格，培训合格的继续任职，不合格者立即下岗。通过培训，极大地提高了各类管理人员的安全观念、意识、管理技能和综合管理能力。

　　安全管理最大的难题是执行。安全计划做得再漂亮，安全管理制度再健全，没有执行，仍等于零。为了解决执行难的问题，提高全员执行意识，弘扬执行文化，杜绝安全工作“说起来重要、做起来次要、忙起来不要”的现象，雅化组织全员开展了一轮“执行力”大型培训行动，先后投入约220万元，分别在雅安、绵阳、广元、攀枝花和内蒙古包头等地办班，集团3700多名员工分期参训。培训采取全程拓展培训和团队互动方式开展，着重训练全员的责任意识、执行意识、团队作战意识和靠结果生存的意识，着重训练员工的执行习惯、执行技能，最后通过兑现承诺的方式将执行进行到底。整个培训内容丰富、贴近实战、形式新颖，让所有员工耳目一新，使集团上下执行成为习惯，落实成为时尚，整体安全工作执行力得到跨越式提升。

　　突出特色

　　安全文化丰富多彩

　　以文化管人，靠文化治企，是现代企业安全管理的重要特征，也是集团化安全管理的必由之路。雅化集团十分重视企业文化建设，制定了《企业文化发展纲要》，着力打造有雅化特色的先进企业文化。安全文化便是其中一个重要组成部分。

　　在长期安全管理实践经验中，雅化人提练出“安全就是最大效益”的安全理念、“以人为本，本质安全，重在实效，竭尽全力”的安全管理原则、“抓班组，抓现场，抓细节，抓执行”的指导思想等一整套安全文化理念。这些内涵深刻的安全文化理念使整个集团形成了统一的安全价值取向，正确引领着全体员工的安全行为，从根本上保证了雅化安全管理的步调一致。

　　雅化将日常安全宣传作为安全教育的重要手段，运用各种宣传载体，持续不断、高密度地开展安全宣传教育。同时，集团组织各公司按统一标准，在生产区、库区，设置了醒目的安全警语、标语，员工置身于充满安全气息的环境，潜移默化之中，安全意识不断提高。

　　为调动全员参与企业安全文化建设，雅化开展“安全警语创作征集活动”，由每名员工亲自动手，创作贴近员工、贴近实际的安全警语，提炼安全文化精粹，并通过员工投票选出“安全生产做到位，亲朋好友不流泪”、“劝君操作莫三违，妻儿老小盼你回”、“谨谨慎慎处处安全，马马虎虎常常事故”等450条精彩安全警语。这些充满泥土气息和人性光芒的安全警语，深受员工的喜爱。雅化将这450条安全警语统一编辑成《雅化员工安全警语汇编》，下发各公司，并将这些警语制成标牌，设置在公司各区域，用员工自己的安全格言教育自己，成为安全教育一道亮丽的风景线。

　　雅化坚持每年开展“百日安全活动”、“安全月活动”，每月开展一个“安全主题月活动”。以这些活动为载体，开展了安全演讲、安全征文比赛、安全知识抢答赛等丰富多彩的活动;组织业余舞蹈队宣传安全文化，自主编导的舞蹈《民爆之花》获省“全省安全文艺汇演”优秀奖;公司积极参加全国“安康杯”竞赛活动，被评为“全国安康杯竞赛先进单位”。雅化在成功获得“四川省安全文化示范企业”的基础上，目前正积极争创“全国安全文化示范企业”。

　　“安全工作只有起点，没有终点。”郑戎表示，在新的起点上，雅化人仍将以如履薄冰的心态，居安思危，竭尽全力，不断推动民爆安全管理转型升级，让雅化集团在强有力的安全支撑下，更稳健、更从容、更平安地发展，铸就雅化百年常青基业。

　　安全重于泰山

　　古语说：事预则立，不预则废。

　　在安全管理中，责任向来与安全结盟，懈怠从来与危险为伍，当安全的防线崩塌，代价有可能将是生命的逝去和社会成本的付出。因此，安全文化尤显可贵：与其事后亡羊补牢，不如把安全的防线拉长，将事故消灭于萌芽。

　　坚持不懈的安全意识锻造，日积月累的人、设备、管理三位一体安全预防体系的构筑，潜移默化安全文化的熏陶，这一切对于一个企业来说有着什么样的含义?答案是：一座“安全大堤”的形成。

　　“高高兴兴上班、平平安安回家”，这是许多企业所倡导的口号，意喻职工能够安全顺利地完成一天的工作，平安地回到家中和家人团聚，同时也表达了各级重视安全、渴望安全的心愿。但是，安全必须要上上下下一起关注，放在脑子里，践行工作中。因为，生命只有一次，只有安全的工作，才能快乐地工作，快乐地生活，才能为企业赢得效益。只有牢固树立安全重于泰山的意识，企业才会蓬勃发展。

　　雅化集团的作为恰是如此：大到制度的建立与完善，小到当班工作交接的执行，体现的无不是对企业安全文化的苦心经营、对社会责任的承担和对人的生命的尊重。换来的，是职工对公司“一切事故都可以预防”的安全理念的真正落实。当员工的意念与行为都成为一种自觉，严格的规章制度就不再是写在书本上，而是刻在职工的心中，此时，也正是灾难与危险落荒而逃的时候。

　　秦国覆灭，“秦人不暇自哀，而后人哀之;后人哀之而不鉴之，亦使后人而复哀后人也。”那些用生命和鲜血总结来的前车之鉴，我们不能不借鉴。为了宝贵的生命，为了身边至爱的亲人，为了共同创建的和谐企业，让我们一起携起手来，从自身做起，牢固树立安全意识，让安全成为一种常态，自发自觉地做一名安全尖兵，共筑安全生产的大门，为生命擎起绿色的屏障，为企业构筑一道坚不可摧的安全防线。